Fara í efni

Reglur um Hvatapeninga

Málsnúmer 2208322

Vakta málsnúmer

Félagsmála- og tómstundanefnd - 6. fundur - 10.11.2022

Reglur Skagafjarðar um Hvatapeninga. Reglurnar eru uppfærðar með tilliti til sameiningar sveitarfélaganna í Skagafirði.
Meirhluti félagsmála- og tómstundanefndar samþykkir reglurnar fyrir sitt leyti og vísar þeim til byggðaráðs.
Fulltrúar VG og Óháðra og Byggðalistans óska bókað að þeir sitja hjá við afgreiðslu málsins.

Byggðarráð Skagafjarðar - 22. fundur - 16.11.2022

Reglum Skagafjarðar um Hvatapeninga vísað til byggðarráðs frá 6. fundi félagsmála- og tómstundanefndar. Reglurnar eru uppfærðar með tilliti til sameiningar sveitarfélaganna í Skagafirði.
Álfhildur Leifsdóttir (Vg og óháð) og Jóhanna Ey Harðardóttir (Byggðalista) leggja fram svohjóðandi tillögu:
VG og óháð ásamt Byggðalista leggja til að Byggðarráð vísi Reglum um Hvatapeninga aftur til félagsmála- og tómstundarnefndar og endurskoði aldursviðmið Hvatapeninga svo öll börn standi jöfn í sveitarfélaginu.

Greinagerð:

Mikilvægt er að sveitarfélagið skapi jafnan grundvöll fyrir öll börn til tómstundaiðkunar. Þátttaka barna í skipulögðu tómstundastarfi hefur fjölþætt gildi. Þau eru líklegri til að hreyfa sig í samræmi við ráðleggingar landlæknis, notist síður við vímugjafa, eru líklegri til að vera heilsuhraustari á seinni æviskeiðum og líður betur andlega, líkamlega og félagslega. Einnig gefur þetta fjölskyldum aukin tækifæri á frekari samverustundum. Allt ofangreint mun stuðla að heilsuhraustari einstaklingum með farsælli framtíð. Í lögum um samþættingu þjónustu í þágu farsældar barna er lögð áhersla á að stuðla að farsæld barna t.d. með lista- og æskulýðsstarf og starfsemi frjálsra félaga- og hagsmunasamtaka. Í þeim sömu lögum er skilgreining á barni þessi: Einstaklingur undir 18 ára aldri sem dvelur á yfirráðasvæði íslenska ríkisins.

Meirihluti byggðarráðs hafnar tillögunni með tveimur atkvæðum og leggur fram svohljóðandi bókun:

Samkvæmt nýlegri könnun verðlagseftirlits ASÍ á styrkjum til tómstundastarfs á meðal 20 stærstu sveitarfélaga landsins þá hafa frístundastyrkir hækkað hlutfallslega mest hjá sveitarfélaginu Skagafirði frá árinu 2020, eða um 60%, og eru hvatapeningar nú að upphæð 40 þúsund krónur á ári. Hvatapeningar í Skagafirði taka til barna frá og með því ári sem 5 ára aldri er náð, til og með því ári sem 18 ára aldri er náð. Hvatapeninga í Skagafirði er hægt að nýta til að greiða niður æfinga-/þátttökugjöld í skipulögðu íþrótta-, lista- og tómstundastarfi og er ætlað að auka jöfnuð í samfélaginu, fjölbreytileika íþrótta-, lista- og tómstundastarfs og styrkja félagslegt umhverfi og hafa jákvæð áhrif á þroska barna og unglinga.
Upphæð hvatapeninga í Skagafirði er um miðbik þeirrar fjárhæðar sem framangreind sveitarfélög eru með í styrki til frístundastyrkja en af þeim sveitarfélögum sem á annað borð bjóða upp á slíka styrki er fjárhæðin frá 10 þúsund krónum á ári og upp í 56 þúsund krónur á ári. Hæstu styrkirnir eru veittir hjá sveitarfélögum á höfuðborgarsvæðinu og nágrenni þar sem iðkendagjöld barna eru að jafnaði mun hærri en gerist víða á landsbyggðinni.
Af þeim 20 sveitarfélögum sem verðlagskönnun ASÍ nær til eru langflest þeirra 18 sveitarfélaga sem á annað borð bjóða upp á frístundastyrki með aldursviðmið frá 5 eða 6 ára aldri, eða 13 sveitarfélög. Eitt sveitarfélag er með viðmið frá 4 ára aldri og fjögur sveitarfélög með viðmið frá 0-2 ára aldri.
Af þessu má sjá að vel er staðið að stuðningi við íþrótta-, lista- og tómstundastarf í Skagafirði þar sem fjölmargir aðilar leggja sig fram um að bjóða upp á fjölbreytta starfsemi á sanngjörnum kjörum.

Við leggjum því til að farið verði í vinnu á árinu 2023 við að skoða möguleikana á að lækka aldurstakmörk vegna hvatapeninga og þá kostnað við þá breytingu.
Einar E. Einarsson og Gísli Sigurðsson.

Fulltrúar VG og Óháðra og Byggðalistans óska bókað:

Okkur þykir afar miður að öll börn í Skagafirði sitji ekki við sama borð þegar kemur að úthlutun hvatapeninga sem skilar mismunun en ekki jöfnuð.
Það er ekki skrítið að hvatapeningar hafi hlutfallslega hækkað mest í sveitarfélaginu Skagafirði þar sem þeir voru 8.000 kr. frá upphafi úthlutunar hvatapeninga til ársins 2018 þar sem þeir voru hækkaðir upp í 25.000 kr. og svo árið 2020 í 40.000 kr. Vissulega var tekið stórt stökk í hækkun hvatarpeninga enda var löngu kominn tími til þess.
Samkvæmt tölum frístundastjóra má glögglega sjá að margar tómstunda- og íþróttagreinar eru í boði fyrir 5 ára og yngri. Einnig má sjá að um 20-30 börn á þeim aldri nýta sér samveru með foreldrum sínum í þeim greinum sem í boði eru.
Það væri ángæjulegt ef heilsueflandi- og fjölskylduvænn Skagafjörður væri leiðandi í þessum málum í stað þess að vera meðaltal annarra sveitarfélaga.

Byggðarráð samþykkir reglurnar með tveimur atkvæðum og vísar þeim til afgreiðslu sveitarstjórnar.

Sveitarstjórn Skagafjarðar - 7. fundur - 14.12.2022

Vísað frá 22. fundi byggðarráðs frá 16. nóvember sl. til afgreiðslu sveitarstjórnar, þannig bókað:

"Reglum Skagafjarðar um Hvatapeninga vísað til byggðarráðs frá 6. fundi félagsmála- og tómstundanefndar. Reglurnar eru uppfærðar með tilliti til sameiningar sveitarfélaganna í Skagafirði.
Álfhildur Leifsdóttir (Vg og óháð) og Jóhanna Ey Harðardóttir (Byggðalista) leggja fram svohjóðandi tillögu: VG og óháð ásamt Byggðalista leggja til að Byggðarráð vísi Reglum um Hvatapeninga aftur til félagsmála- og tómstundarnefndar og endurskoði aldursviðmið Hvatapeninga svo öll börn standi jöfn í sveitarfélaginu.
Greinagerð: Mikilvægt er að sveitarfélagið skapi jafnan grundvöll fyrir öll börn til tómstundaiðkunar. Þátttaka barna í skipulögðu tómstundastarfi hefur fjölþætt gildi. Þau eru líklegri til að hreyfa sig í samræmi við ráðleggingar landlæknis, notist síður við vímugjafa, eru líklegri til að vera heilsuhraustari á seinni æviskeiðum og líður betur andlega, líkamlega og félagslega. Einnig gefur þetta fjölskyldum aukin tækifæri á frekari samverustundum. Allt ofangreint mun stuðla að heilsuhraustari einstaklingum með farsælli framtíð. Í lögum um samþættingu þjónustu í þágu farsældar barna er lögð áhersla á að stuðla að farsæld barna t.d. með lista- og æskulýðsstarf og starfsemi frjálsra félaga- og hagsmunasamtaka. Í þeim sömu lögum er skilgreining á barni þessi: Einstaklingur undir 18 ára aldri sem dvelur á yfirráðasvæði íslenska ríkisins.

Meirihluti byggðarráðs hafnar tillögunni með tveimur atkvæðum og leggur fram svohljóðandi bókun:
Samkvæmt nýlegri könnun verðlagseftirlits ASÍ á styrkjum til tómstundastarfs á meðal 20 stærstu sveitarfélaga landsins þá hafa frístundastyrkir hækkað hlutfallslega mest hjá sveitarfélaginu Skagafirði frá árinu 2020, eða um 60%, og eru hvatapeningar nú að upphæð 40 þúsund krónur á ári. Hvatapeningar í Skagafirði taka til barna frá og með því ári sem 5 ára aldri er náð, til og með því ári sem 18 ára aldri er náð. Hvatapeninga í Skagafirði er hægt að nýta til að greiða niður æfinga-/þátttökugjöld í skipulögðu íþrótta-, lista- og tómstundastarfi og er ætlað að auka jöfnuð í samfélaginu, fjölbreytileika íþrótta-, lista- og tómstundastarfs og styrkja félagslegt umhverfi og hafa jákvæð áhrif á þroska barna og unglinga. Upphæð hvatapeninga í Skagafirði er um miðbik þeirrar fjárhæðar sem framangreind sveitarfélög eru með í styrki til frístundastyrkja en af þeim sveitarfélögum sem á annað borð bjóða upp á slíka styrki er fjárhæðin frá 10 þúsund krónum á ári og upp í 56 þúsund krónur á ári. Hæstu styrkirnir eru veittir hjá sveitarfélögum á höfuðborgarsvæðinu og nágrenni þar sem iðkendagjöld barna eru að jafnaði mun hærri en gerist víða á landsbyggðinni. Af þeim 20 sveitarfélögum sem verðlagskönnun ASÍ nær til eru langflest þeirra 18 sveitarfélaga sem á annað borð bjóða upp á frístundastyrki með aldursviðmið frá 5 eða 6 ára aldri, eða 13 sveitarfélög. Eitt sveitarfélag er með viðmið frá 4 ára aldri og fjögur sveitarfélög með viðmið frá 0-2 ára aldri. Af þessu má sjá að vel er staðið að stuðningi við íþrótta-, lista- og tómstundastarf í Skagafirði þar sem fjölmargir aðilar leggja sig fram um að bjóða upp á fjölbreytta starfsemi á sanngjörnum kjörum. Við leggjum því til að farið verði í vinnu á árinu 2023 við að skoða möguleikana á að lækka aldurstakmörk vegna hvatapeninga og þá kostnað við þá breytingu. Einar E. Einarsson og Gísli Sigurðsson.

Fulltrúar VG og Óháðra og Byggðalistans óska bókað: Okkur þykir afar miður að öll börn í Skagafirði sitji ekki við sama borð þegar kemur að úthlutun hvatapeninga sem skilar mismunun en ekki jöfnuð. Það er ekki skrítið að hvatapeningar hafi hlutfallslega hækkað mest í sveitarfélaginu Skagafirði þar sem þeir voru 8.000 kr. frá upphafi úthlutunar hvatapeninga til ársins 2018 þar sem þeir voru hækkaðir upp í 25.000 kr. og svo árið 2020 í 40.000 kr. Vissulega var tekið stórt stökk í hækkun hvatarpeninga enda var löngu kominn tími til þess. Samkvæmt tölum frístundastjóra má glögglega sjá að margar tómstunda- og íþróttagreinar eru í boði fyrir 5 ára og yngri. Einnig má sjá að um 20-30 börn á þeim aldri nýta sér samveru með foreldrum sínum í þeim greinum sem í boði eru. Það væri ánægjulegt ef heilsueflandi- og fjölskylduvænn Skagafjörður væri leiðandi í þessum málum í stað þess að vera meðaltal annarra sveitarfélaga.
Byggðarráð samþykkir reglurnar með tveimur atkvæðum og vísar þeim til afgreiðslu sveitarstjórnar."

Vg og óháðir, ásamt fulltrúar Byggðalista ítreka bókun sína.
Meirihluti Framsóknar og Sjálfstæðisflokks íteka bókun sína einnig.
Sveinn Úlfarsson kvaddi sér hljóðs.

Framlagðar reglur bornar upp til afgreiðslu sveitarstjórnar og samþykktar með fimm atkvæðum, fulltrúar Vg og óháðra og fulltrúar Byggalista óska bókað að þau sitji hjá.