Fræðslunefnd - 18
Málsnúmer 2308024F
Vakta málsnúmerSveitarstjórn Skagafjarðar - 17. fundur - 13.09.2023
Fundargerð 18. fundar fræðslunefndar frá 5. september 2023 lögð fram til afgreiðslu á 17. fundi sveitarstjórnar eins og einstök erindi bera með sér. Sólborg Borgarsdóttir forseti kynnti fundargerð. Sigurlaug Vordís Eysteinsdóttir, Sveinn Þ. Finster Úlfarsson, Einar E. Einarsson, Regína Valdimarsdóttir, Sveinn Þ. Finster Úlfarsson, Álfhildur Leifsdóttir, Sigfús Ingi Sigfússson sveitarstjóri, Regína Valdimarsdóttir og Sigurlaug Vordís Eysteinsdóttir kvöddu sér hljóðs.
-
Fræðslunefnd - 18 Á grundvelli útboðs á skólaakstri í dreifbýli Skagafjarðar frá hausti 2023 til 1. júlí 2027 var ákveðið að ganga til samninga við eftirfarandi:
Leið 1 og 2: Björn Sigurður Jónsson
Leið 3 og 4: F-Borg ehf
Leið 5, 6, 7 og 11: HBS ehf
Leið 8, 9 og 10: Indriði Stefánsson
Leið 12: Hugheimur ehf
Leið 13: Sel ehf
Leið 14 og 15: Birgir Þórðarson
Leið 16: Halldór Gunnar Hálfdánarson
Leið 17: Von slf
Steinunn Rósa Guðmundsdóttir, fulltrúi Vg og óháðra óskar bókað:
Ljóst er að við útboð skólaaksturs í sumar urðu efnislegar breytingar þvert á það sem segir í fundargerð frá fræðslunefnd þann 9. maí síðastliðinn. Nefndarfólki fræðslunefndar var ekki gerð grein fyrir umfangi þeirra breytinga sem áttu sér raunverulega stað. Einnig var upplýsingaskyldu til foreldra um væntanlegar breytingar á skólaakstri verulega ábótavant. Ábendingar hafa borist frá foreldrum vegna alvarlegra bresta á umferðaröryggi á skólaakstursleiðum. Í ljósi þessa alls óskar undirrituð eftir endurskoðun reglna um skólaaksturs í dreifbýli Skagafjarðar og einnig að kannað verði hvort hægt sé að komast á móts við þá nemendur sem þessar breytingar hafa veruleg áhrif á þannig að þjónusta við þá haldist óbreytt á yfirstandandi skólaári.
Reglur um skólasókn í öðru skólahverfi eru í gildi hjá sveitarfélaginu og ekki hefur verið ágreiningur um afmörkun skólahverfa sem þar er skilgreind. Útboð sem fram fór á skólaakstri í dreifbýli í Skagafirði var unnið á grundvelli gildandi reglna sem fræðslunefnd og sveitarstjórn samþykktu samhljóða og mikil sátt hefur ríkt um. Mikilvægt er að allir sitji við sama borð hvað þessi mál varðar og því er illmögulegt að veita svigrúm fyrir breytingar á skólaakstri á einum stað en ekki öðrum.
Sveitarfélög landsins hafa ekki boðið upp á fljótandi skólahverfi enda myndi slíkt kalla á mikla skipulagningu, mjög breytilegan akstur og akstursleiðir á milli skólahverfa og mjög verulega aukinn kostnað við þá þjónustu.
Fræðslunefnd hefur verið mjög liðleg við að veita undanþágu frá skólasókn í skólahverfi og hefur nefndin ávallt verið samstíga í afgreiðslu þessara erinda enda mikilvægt að jafnræðis sé gætt á meðal íbúa sveitarfélagsins. Í slíkum tilvikum eru foreldrar barna upplýstir um að akstur er ekki samþykktur samhliða námsvist í öðru skólahverfi enda taka akstursleiðir mið af skólahverfum. Í undanþágunni felst að foreldri þarf sjálft að sjá um akstur til viðkomandi skóla eða semja við bílstjóra á leið sem þangað ekur að barnið fái að njóta akstursþjónustu hans. Í þessu felst að ef samkomulag næst á milli foreldra og viðkomandi bílstjóra þá þarf foreldri að aka barni í veg fyrir akstursleið hans, á öruggum og heppilegum stað sem báðir aðilar fallast á. Sveitarfélagið hefur ekki milligöngu um og ber ekki ábyrgð á slíkum samningaviðræðum.
Í ljósi framangreinds hafnar meirihluti Sjálfstæðis- og Framsóknarflokks tillögu VG og óháðra. Bókun fundar Sigurlaug Vordís Eysteinsdóttir, Sveinn Þ. Finster Úlfarsson, Einar E. Einarsson, Regína Valdimarsdóttir, Sveinn Þ. Finster Úlfarsson kvöddu sér hljóðs.
Álfhildur Leifsdóttir tók til máls og lagði fram eftirfarandi bókun:
"Í reglum nr 656/2009 um skólaakstur í grunnskóla segir: Skólanefnd skal fyrir upphaf hvers skólaárs birta endurskoðaða áætlun um skólaakstur. Áætlunina skal kynna skólaráðum og skal hún vera íbúum sveitarfélagsins aðgengileg.? Skólaráð hafa ekki fundað frá í vor og því er auðvelt að draga þá ályktun að sú kynning hafi ekki átt sér stað. En hugsanlega er það vegna seinkun mála í ljósi mistaka sem gerð voru við útboð skólaaksturs. Það urðu vissulega efnislegar breytingar við útboðið þvert á við það sem segir í fundargerð fræðslunefndar, breytingar sem hafa áhrif á skólagöngu fjölda barna í sveitarfélaginu. Þær breytingar er ekki að finna aðgengilegar og útlistaðar sem áætlun um skólaakstur heldur hefði fólk þurft að sækja sér útboðsgögn til að kynna sér akstursleiðir. Þetta getur ekki talist góð stjórnsýsla eða góð upplýsingagjöf til íbúa sveitarfélagsins. Það er dapurt að meirihluti í fræðslunefnd geti ekki viðurkennt þau mistök sem hafa átt sér stað við skipulagningu þessa skólaaksturs. Það væri æskilegt að fræðslunefnd myndi kanna sem fyrst hvort hægt sé að komast á móts við þá nemendur sem þessar breytingar hafa veruleg áhrif á, þannig að þjónusta við þá haldist óbreytt á yfirstandandi skólaári, eins og fulltrúi VG og óháðra óskaði eftir á síðasta fræðslunefndarfundi".
Álfhildur Leifsdóttir og Sigurlaug Vordís Eysteinsdóttir
Sigfús Ingi Sigfússon sveitarstjóri tók til máls, þá Regína Valdimarsdóttir sem lagði fram bókun meirihluta.
Engar efnislegar breytingar voru gerðar á reglum um skólaakstur í dreifbýli Skagafjarðar fyrr á þess ári. Það er réttilega bókað hjá fræðslunefnd 9. maí sl. Þessar reglur voru samþykktar í mikilli sátt og með stuðningi allra flokka í bæði fræðslunefnd og sveitarstjórn og þeim ber starfsmönnum Skagafjarðar að fylgja. Standi vilji til þess að breyta skólahverfum ber að taka reglurnar upp og breyta í fræðslunefnd og sveitarstjórn. Útboð skólaaksturs í dreifbýli Skagafjarðar tekur við af þessum reglum.
Mikilvægt er að reglur sveitarfélagsins séu skýrar, að jafnræðis sé gætt í þeim og að allir sitji við sama borð þegar þeim er framfylgt. Ekki er hægt að veita sumum börnum sem fá heimild til að sækja skóla utan síns skólahverfis akstursþjónustu en öðrum ekki. Heimild til skólasóknar utan skólahverfis hefur enda jafnan verið veitt af hálfu fræðslunefndar með þeim fyrirvara að skólaakstur sé ekki innifalinn í heimildinni og að skólaakstur og þjónustuveitendur á einstökum akstursleiðum geti breyst á milli útboða. Fræðslunefnd hefur ávallt verið samstíga í afgreiðslu þessara erinda. Akstur er ekki samþykktur samhliða námsvist enda taka akstursleiðir mið af skólahverfum og er foreldrum og forráðamönnum gert það fyrirkomulag ljóst þegar undanþága er veitt fyrir skólasókn í öðru skólahverfi. Dæmi eru um að foreldrar hafi samið við bílstjóra, sem ekur viðkomandi leið, en slíkt samkomulag er undir hverjum og einum bílstjóra komið. Sveitarfélagið ber ekki ábyrgð á slíkum samningaviðræðum.
Óumdeilt er að niðurstöður útboðs skólaaksturs í dreifbýli voru mjög seint á ferðinni. Skólaakstur í dreifbýli Skagafjarðar var fyrst boðinn út 9. maí 2023 og hefði allt verið eðlilegt hefðu niðurstöður úr því útboði eðli málsins samkvæmt verið mun fyrr á ferðinni. Vegna formgalla í útboðinu var hins vegar nauðsynlegt að fella það niður í júní sl. og auglýsa á nýjan leik á Evrópska efnahagssvæðinu. Tafði það útboðsferlið og niðurstöður þess en samningar við þjónustuveitendur á öllum akstursleiðum lágu fyrir í ágústmánuði.
Afgreiðsla 18. fundar fræðslunefndar staðfest á 17. fundi sveitarstjórnar 13. september 2023 með sjö atkvæðum. Álfhildur Leifsdóttir og Sigurlaug Vordís Eysteinsdóttir fulltrúar Vg og óháðra óska bókað að þær sitja hjá. -
Fræðslunefnd - 18 Málið áður á dagskrá félagsmála- og tómstundanefndar 31.08.2023, eftirfarandi bókað:
,,Frístundastjóri fór yfir fyrirkomulag og dagskrá í Húsi frítímans veturinn 2023-24.
Fulltrúar Vg og óháðra ásamt Byggðalista leggja fram eftirfarandi tillögu. Félagsmála- og tómstundanefnd felur starfsmönnum nefndarinnar að skoða betur möguleika á að frístund fyrir 3.-4. bekk í Árskóla á Sauðárkróki verði starfandi í húsnæði Árskóla. Hús frítímans þar sem börnum í 3.-4. bekk Árskóla gefst kostur á að sækja er staðsett það langt frá Íþróttasvæði/húsi að börn þurfa að fara yfir margar umferðargötur til að sækja íþróttaæfingar, jafnvel tvisvar á dag. Ekkert leiksvæði er á lóð Húss frítímans og því útivera aðeins við umferðargötu. Einnig er Hús frítímans þétt setin aðstaða. Við teljum því að velferð barnanna sé betur höfð að leiðarljósi til iðkunnar á skipulögðum tómstundum ef skólahúsnæði Árskóla yrði nýtt, sem liggur við hlið íþróttasvæðis/húss. Viljum við því að þessi leið sé könnuð til hlítar.
Fulltrúar meirihluta leggja til að tillagan fari til afgreiðslu í fræðslunefnd þar sem að frístund sé starfrækt samkvæmt lögum um grunnskóla. Tillagan meirihluta borin upp og samþykkt."
Fræðslunefnd samþykkir að fela starfsmönnum nefndarinnar að kanna möguleika á nýtingu húsnæðis Árskóla fyrir frístund 3. og 4. bekkjar. Bókun fundar Afgreiðsla 18. fundar fræðslunefndar staðfest á 17. fundi sveitarstjórnar 13. september 2023 með níu atkvæðum, -
Fræðslunefnd - 18 Lögð fram tillaga að fundardögum fræðslunefndar fyrir haustönn 2023, sem eru eftirfarandi: 3. október, 7. nóvember og 5. desember.
Nefndin samþykkir tillöguna með fyrirvara um breytingar. Bókun fundar Afgreiðsla 18. fundar fræðslunefndar staðfest á 17. fundi sveitarstjórnar 13. september 2023 með níu atkvæðum. -
Fræðslunefnd - 18 Niðurstöður úr viðhorfskönnun vegna fræðsludags lagðar fram til kynningar. Svarhlutfall var um 30% en þátttakendur voru um 240 talsins.
Erindin í ár fjölluðu um innleiðingu farsældarlaga, skólaforðun, hegðun barna og ungmenna og geðrækt og þrepaskiptan stuðning í skólum. Meirihluti svarenda sögðu erindin hafa verið fremur eða mjög gagnleg. Bókun fundar Afgreiðsla 18. fundar fræðslunefndar staðfest á 17. fundi sveitarstjórnar 13. september 2023 með níu atkvæðum. -
Fræðslunefnd - 18 Átta mál tekin fyrir og færð í trúnaðarbók. Bókun fundar Afgreiðsla 18. fundar fræðslunefndar staðfest á 17. fundi sveitarstjórnar 13. september 2023 með níu atkvæðum.