Fara í efni

Sjóvörn Hofsósi - Ósk um framkvæmdaleyfi

Málsnúmer 2403157

Vakta málsnúmer

Skipulagsnefnd - 46. fundur - 21.03.2024

Vegagerðin hefur unnið að undirbúningi sjóvarnarverkefnis á Hofsósi samkvæmt samgönguáætlun.
Helstu verkþættir eru:
Sjóvörn neðan við Suðurbraut, um 270 m ný sjóvörn. Áætlað grjótmagn um 3.000 m3.
Vegagerðin hefur unnið að útfærslu sjóvarnargarða í samráði við
sveitarfélagið. Meðfylgjandi eru teikningar B-10389-95.
Fram kemur í erindi Vegagerðarinnar að sjóvarnirnar voru ákvarðaðar og teknar inn í samgönguáætlun í samráði við sveitarfélagið.

Skipulagsnefnd leggur til við sveitarstjórn að veita umbeðið framkvæmdaleyfi.

Sveitarstjórn Skagafjarðar - 26. fundur - 10.04.2024

Frá 46. fundi skipulagsnefndar frá 21. mars 2024
Vegagerðin hefur unnið að undirbúningi sjóvarnarverkefnis á Hofsósi samkvæmt samgönguáætlun. Helstu verkþættir eru: Sjóvörn neðan við Suðurbraut, um 270 m ný sjóvörn. Áætlað grjótmagn um 3.000 m3. Vegagerðin hefur unnið að útfærslu sjóvarnargarða í samráði við sveitarfélagið. Meðfylgjandi eru teikningar B-10389-95. Fram kemur í erindi Vegagerðarinnar að sjóvarnirnar voru ákvarðaðar og teknar inn í samgönguáætlun í samráði við sveitarfélagið. Skipulagsnefnd leggur til við sveitarstjórn að veita umbeðið framkvæmdaleyfi.

Umbeðið framkvæmdaleyfi borið upp til afgreiðslu sveitarstjórnar og samþykkt með níu atkvæðum.

Skipulagsnefnd - 53. fundur - 27.06.2024

Fyrirliggur afturköllun umsóknar dags. 11.03.2024 um framkvæmdarleyfi vegna sjóvarnar á Hofsósi ásamt nýrri umsókn um framkvæmdarleyfi fyrir verkið dags. 24.06.2024.

Vegagerðin hefur unnið að undirbúningi sjóvarnarverkefnis á Hofsósi en samþykkt var að setja verkefnið á samgönguáætlun á grundvelli umsóknar sveitarfélagsins Skagafjarðar.
Um er að ræða nýja sjóvörn sem áætlað er að byggja neðan við Suðurbraut á Hofsósi og er lengd hennar áætluð um 150 m. Áætlað er að efni í sjóvörnina verði fengið úr Arnarbergsnámu við Vindheima, þ.e. um 2.000 m3 af grjóti og sprengdum kjarna. Malarfylling í vörnina, um 550 m3, verði fengin úr Grafargerðisnámu.
Aðkoma að verkstað liggur að hluta um verndarsvæði í byggð, skv. gildandi skipulagi sveitarfélagsins en framkvæmdin sjálf er utan þess svæðis. Aðkoman liggur ekki yfir þekktar fornminjar en skv. upplýsingum frá Minjaverði Norðurlands vestra hefur fornleifaskráning á þessum stað þegar farið fram. Á grasflöt um 10 m suðaustur af Pakkhúsinu er legsteinn nærri slóða sem þar er. Settar verða niður merkingar við legsteininn í samræmi við kröfu minjavarðar áður en verkið hefst.
Ekið verður með efni niður í fjöruna um nefndan slóða sem liggur við Pakkhúsið. Þegar komið er niður á eyrina verður sléttuð akstursleið utarlega á eyrinni og bætt við möl ef þörf er á. Eyrin er mynduð af framburði úr Hofsá og hefur vaxið fram um tugi metra á síðustu áratugum. Þá tekur eyrin sífeldum breytingum og er mótuð af ágangi sjávar, einkum að vetri til þar sem öldur eru þyngri. Engin langtímaáhrif eru talin verða af slóðagerð á eyrinni og líklegt að öll ummerki verði horfin að liðnum einum vetri frá verklokum. Leitast skal við að vanda allan frágang á framkvæmdasvæði.
Þegar komið er út fyrir fyrrgreint verndarsvæði í byggð tekur við um 100 m kafli þar sem fyrir er stuðlað grjót. Til að hlífa þessum kafla og halda í ásýnd svæðisin verður lagður malarslóði ofan á stuðlaða grjótið til að koma efni að verkstað. Í verklok verður möl fjarlægð að hluta ofan af grjótinu en það sem eftir er mun hreinsast með ágangi sjávar á náttúrulegan hátt.
Rétt er að taka fram að sjóvörnin nær ekki inn á svæði sem nýtur svonefndrar hverfisverndar á skipulagi sveitarfélagsins.
Unnt er að nota fjögurra öxla vörubíla til að aka efni í verkið og áætlaður fjöldi ferða um 250.
Áætlaður verktími er um 6 vikur á tímabilinu frá útgáfu framkvæmdarleyfis til 30. október 2024.
Vegagerðin hefur unnið að útfærslu sjóvarnargarða í samráði við sveitarfélagið. Óskað er eftir að sveitarfélagið staðfesti að Vegagerðin hafi heimild til að ráðast í ofangreindar framkvæmdir sem eru í samræmi við gildandi skipulagsáætlanir sveitarfélagsins.
Meðfylgjandi eru teikningar nr. B-10389-95 sem sýna staðsetningu fyrirhugaðrar framkvæmdar, fyrirhugað framkvæmdasvæði og aðkomuleið til og frá því.

Skiplagsnefnd samþykkir samhljóða afturköllun fyrri umsóknar um framkvæmdarleyfi dags. 11.03.2024.

Skiplagsnefnd samþykkir samhljóða að leggja til við sveitarstjórn að veitt verði leyfi fyrir framkvæmdinni svo sem henni er lýst í nýju umsókninni frá Vegagerðinni dags. 24.06.2024.

Byggðarráð Skagafjarðar - 104. fundur - 03.07.2024

Vísað frá 53. fundi skipulagsnefndar frá 27. júní sl. til afgreiðslu Byggðarráðs, þannig bókað:

"Fyrirliggur afturköllun umsóknar dags. 11.03.2024 um framkvæmdarleyfi vegna sjóvarnar á Hofsósi ásamt nýrri umsókn um framkvæmdarleyfi fyrir verkið dag. 24.06.2024.

Vegagerðin hefur unnið að undirbúningi sjóvarnarverkefnis á Hofsósi en samþykkt var að setja verkefnið á samgönguáætlun á grundvelli umsóknar sveitarfélagsins Skagafjarðar.
Um er að ræða nýja sjóvörn sem áætlað er að byggja neðan við Suðurbraut á Hofsósi og er lengd hennar áætluð um 150 m. Áætlað er að efni í sjóvörnina verði fengið úr Arnarbergsnámu við Vindheima, þ.e. um 2.000 m3 af grjóti og sprengdum kjarna. Malarfylling í vörnina, um 550 m3, verði fengin úr Grafargerðisnámu.
Aðkoma að verkstað liggur að hluta um verndarsvæði í byggð, skv. gildandi skipulagi sveitarfélagsins en framkvæmdin sjálf er utan þess svæðis. Aðkoman liggur ekki yfir þekktar fornminjar en skv. upplýsingum frá Minjaverði Norðurlands vestra hefur fornleifaskráning á þessum stað þegar farið fram. Á grasflöt um 10 m suðaustur af Pakkhúsinu er legsteinn nærri slóða sem þar er. Settar verða niður merkingar við legsteininn í samræmi við kröfu minjavarðar áður en verkið hefst.
Ekið verður með efni niður í fjöruna um nefndan slóða sem liggur við Pakkhúsið. Þegar komið er niður á eyrina verður sléttuð akstursleið utarlega á eyrinni og bætt við möl ef þörf er á. Eyrin er mynduð af framburði úr Hofsá og hefur vaxið fram um tugi metra á síðustu áratugum. Þá tekur eyrin sífeldum breytingum og er mótuð af ágangi sjávar, einkum að vetri til þar sem öldur eru þyngri. Engin langtímaáhrif eru talin verða af slóðagerð á eyrinni og líklegt að öll ummerki verði horfin að liðnum einum vetri frá verklokum. Leitast skal við að vanda allan frágang á framkvæmdasvæði.
Þegar komið er út fyrir fyrrgreint verndarsvæði í byggð tekur við um 100 m kafli þar sem fyrir er stuðlað grjót. Til að hlífa þessum kafla og halda í ásýnd svæðisin verður lagður malarslóði ofan á stuðlaða grjótið til að koma efni að verkstað. Í verklok verður möl fjarlægð að hluta ofan af grjótinu en það sem eftir er mun hreinsast með ágangi sjávar á náttúrulegan hátt.
Rétt er að taka fram að sjóvörnin nær ekki inn á svæði sem nýtur svonefndrar hverfisverndar á skipulagi sveitarfélagsins.
Unnt er að nota fjögurra öxla vörubíla til að aka efni í verkið og áætlaður fjöldi ferða um 250.
Áætlaður verktími er um 6 vikur á tímabilinu frá útgáfu framkvæmdarleyfis til 30. október 2024.
Vegagerðin hefur unnið að útfærslu sjóvarnargarða í samráði við sveitarfélagið. Óskað er eftir að sveitarfélagið staðfesti að Vegagerðin hafi heimild til að ráðast í ofangreindar framkvæmdir sem eru í samræmi við gildandi skipulagsáætlanir sveitarfélagsins.
Meðfylgjandi eru teikningar nr. B-10389-95 sem sýna staðsetningu fyrirhugaðrar framkvæmdar, fyrirhugað framkvæmdasvæði og aðkomuleið til og frá því.

Skiplagsnefnd samþykkir samhljóða afturköllun fyrri umsóknar um framkvæmdarleyfi dags. 11.03.2024.

Skiplagsnefnd samþykkir samhljóða að leggja til við sveitarstjórn að veitt verði umbeðið framkvæmdarleyfi sem byggir á nýrri umsókn."

Byggðarráð samþykkir samhljóða að veitt verði umbeðið framkvæmdarleyfi sem byggir á nýrri umsókn.

Skipulagsnefnd - 54. fundur - 06.08.2024

Fyrir liggur afturköllun umsóknar Vegagerðarinnar dags. 24.06.2024 um framkvæmdarleyfi vegna sjóvarnar á Hofsósi ásamt nýrri umsókn um framkvæmdarleyfi fyrir verkið dags. 01.08.2024.
Skipulagsnefnd skilur framangreinda afturköllun svo að hún feli í sér ósk um að byggðarráð afturkalli ákvörðun sína dags. 03.07. 2024. um að veita umrætt framkvæmdarleyfi.
Skipulagsnefnd samþykkir samhljóða að leggja til við byggðarráð að afturkalla þá ákvörðun sína.

Skipulagsnefnd telur að fyrirhuguð framkvæmd sé í samræmi við aðalskipulag sveitarfélagsins og sé í samræmi við landnotkun, byggðamynstur og þéttleika byggðar í þegar byggðu hverfi, sbr. gr. 5.9.1. í skipulagsreglugerð nr. 90/2013.

Skipulagsnefnd samþykkir samhljóða að leggja til við sveitarstjórn að framkvæmdarleyfisumsókn Vegagerðarinnar dags. 01.08.2024 verði grenndarkynnt skv. 44. gr. skipulagslaga nr. 123/2010.

Skipulagsnefnd felur skipulagsfulltrúa að vinna að skilmálum væntanlegs framkvæmdaleyfis. Nefndin leggur áherslu á að framkvæmdin og fyrirhugaðir efnisflutningar að henni verði samræmd stöðu verndarsvæðis í byggð á svæðinu. Aðkoma hafnarstjórnar að verkefninu skal einnig tryggð.

Byggðarráð Skagafjarðar - 108. fundur - 15.08.2024

Máli vísað frá 54. fundi skipulagsnefndar þann 6. ágúst sl., þannig bókað:

"Fyrir liggur afturköllun umsóknar Vegagerðarinnar dags. 24.06.2024 um framkvæmdarleyfi vegna sjóvarnar á Hofsósi ásamt nýrri umsókn um framkvæmdarleyfi fyrir verkið dags. 01.08.2024.
Skipulagsnefnd skilur framangreinda afturköllun svo að hún feli í sér ósk um að byggðarráð afturkalli ákvörðun sína dags. 03.07. 2024. um að veita umrætt framkvæmdarleyfi.
Skipulagsnefnd samþykkir samhljóða að leggja til við byggðarráð að afturkalla þá ákvörðun sína.

Skipulagsnefnd telur að fyrirhuguð framkvæmd sé í samræmi við aðalskipulag sveitarfélagsins og sé í samræmi við landnotkun, byggðamynstur og þéttleika byggðar í þegar byggðu hverfi, sbr. gr. 5.9.1. í skipulagsreglugerð nr. 90/2013.

Skipulagsnefnd samþykkir samhljóða að leggja til við sveitarstjórn að framkvæmdarleyfisumsókn Vegagerðarinnar dags. 01.08.2024 verði grenndarkynnt skv. 44. gr. skipulagslaga nr. 123/2010.

Skipulagsnefnd felur skipulagsfulltrúa að vinna að skilmálum væntanlegs framkvæmdaleyfis. Nefndin leggur áherslu á að framkvæmdin og fyrirhugaðir efnisflutningar að henni verði samræmd stöðu verndarsvæðis í byggð á svæðinu. Aðkoma hafnarstjórnar að verkefninu skal einnig tryggð."

Byggðarráð samþykkir samhljóða að afturkalla ákvörðun sína frá 3. júlí sl. um að veita Vegagerðinni framkvæmdarleyfi vegna sjóvarnar á Hofsósi.

Byggðarráð samþykkir samhljóða, með vísan til þess að framkvæmdin samræmist aðalskipulagi, og sé í samræmi við landnotkun, byggðamynstur og þéttleika byggðar, að framkvæmdarleyfisumsókn Vegagerðarinnar dags. 01.08.2024 verði grenndarkynnt skv. 44. gr. skipulagslaga nr. 123/2010.

Skipulagsnefnd - 58. fundur - 18.09.2024

Fyrir liggur bréf frá Vegagerðinni dags. 17.09. 2024 þar sem afturkölluð er fyrri umsókn Vegagerðarinnar um framkvæmdaleyfi fyrir byggingu sjóvarnar á Hofsósi dags. 01.08. síðastliðinn. Skipulagsnefnd skilur framangreinda afturköllun svo að hún feli í sér ósk um að sveitarstjórn afturkalli ákvörðun Byggðarráðs dags. 15.08. 2024 um að veita umrætt framkvæmdaleyfi, en Byggðarráð sinnti þá verkefnum sveitarstjórnar í sumarfríi hennar. Skipulagsnefnd samþykkir samhljóða að leggja til við Sveitarstjórn að afturkalla þá ákvörðun Byggðarráðs. Ástæða afturköllunar er breytt tillaga að aðkomuleið að framkvæmdarsvæðinu; Í stað þess að efnisflutningar til framkvæmdarsvæðis verði norður og niður Suðurbraut í átt að hafnarsvæði er ráðgert að aka efni um Norðurbraut og Hafnarbraut í gegnum hafnarsvæðið, skarð gert í brimvörn, ræsi sett í Hofsá á meðan á framkvæmdum stendur og malarefni þar yfir. Í verklok verður ræsi fjarlægt og grjóti í brimvarnargarði endurraðað.

Fyrir liggur einnig bréf Vegagerðarinnar dags. 17.09. 2024 þar sem Vegagerðin sækir með endurbættri umsókn um framkvæmdarleyfi skv. 13. gr. l. 123/2010, sbr. reglugerð nr. 772/2012 fyrir sömu framkvæmd. Sú framkvæmd sem sótt er um leyfi fyrir felur í sér byggingu sjóvarnar á Hofsósi á grundvelli samgönguáætlunar, og var hún sett á áætlun á grundvelli erindis frá sveitarfélaginu Skagafirði. Um er að ræða um 150 m nýja sjóvörn neðan við Suðurbraut en Vegagerðin hefur unnið að útfærslu sjóvarnargarðsins í samráði við sveitarfélagið. Kort og teikningar, merkt B-10389-95, eru fylgiskjal 1 með umsókninni. Framangreind gögn lýsa framkvæmdinni og efnisflutningaleið að henni.
Fram kemur í áðurgreindri umsókn að fornleifaskráning hafi farið fram á svæðinu og að Vegagerðin hafi haft samráð við minjavörð Norðurlands vestra og að aðkoma að framkvæmdasvæði liggi ekki yfir þekktar fornminjar eða nærri þeim. Jafnframt kemur fram í beiðninni að aðkoma að sjóvörninni sé um verndarsvæði í byggð en framkvæmdin sjálf sé utan þess svæðis. Framkvæmdin sé því ekki tilkynningarskyld á grundvelli laga nr. 111/2021, um umhverfismat framkvæmda og áætlana og að áætlað sé að framkvæmdir hefjist haustið 2024 og verði lokið 15. júní 2025.

Skipulagsnefnd telur að fyrirhuguð framkvæmd sé í samræmi við aðalskipulag sveitarfélagsins og sé í samræmi við landnotkun, byggðamynstur og þéttleika byggðar í þegar byggðu hverfi, sbr. gr. 5.9.1. í skipulagsreglugerð nr. 90/2013. Skipulagsnefnd samþykkir samhljóða að leggja til við sveitarstjórn að framkvæmdarleyfisumsókn Vegagerðarinnar dags. 17.09.2024 verði grenndarkynnt skv. 44. gr. skipulagslaga nr. 123/2010.

Skipulagsnefnd felur skipulagsfulltrúa að vinna að skilmálum væntanlegs framkvæmdaleyfis svo það verði tilbúið til útgáfu i kjölfar ákvörðunar um veitingu þess verði afgreiðslan jákvæð. Nefndin leggur áherslu á að framkvæmdin og fyrirhugaðir efnisflutningar að henni verði samræmd stöðu verndarsvæðis í byggð á svæðinu. Aðkoma hafnarstjórnar að verkefninu skal einnig tryggð.

Sveitarstjórn Skagafjarðar - 30. fundur - 18.09.2024

Vísað frá 58. fundi skipulagsnefndar frá 18. september sl. og tekið fyrir með afbrigðum til afgreiðslu sveitarstjórnar, þannig bókað:

„Fyrir liggur bréf frá Vegagerðinni dags. 17.09. 2024 þar sem afturkölluð er fyrri umsókn Vegagerðarinnar um framkvæmdaleyfi fyrir byggingu sjóvarnar á Hofsósi dags. 01.08. síðastliðinn. Skipulagsnefnd skilur framangreinda afturköllun svo að hún feli í sér ósk um að sveitarstjórn afturkalli ákvörðun Byggðarráðs dags. 15.08. 2024 um að veita umrætt framkvæmdaleyfi, en Byggðarráð sinnti þá verkefnum sveitarstjórnar í sumarfríi hennar. Skipulagsnefnd samþykkir samhljóða að leggja til við Sveitarstjórn að afturkalla þá ákvörðun Byggðarráðs. Ástæða afturköllunar er breytt tillaga að aðkomuleið að framkvæmdarsvæðinu; Í stað þess að efnisflutningar til framkvæmdarsvæðis verði norður og niður Suðurbraut í átt að hafnarsvæði er ráðgert að aka efni um Norðurbraut og Hafnarbraut í gegnum hafnarsvæðið, skarð gert í brimvörn, ræsi sett í Hofsá á meðan á framkvæmdum stendur og malarefni þar yfir. Í verklok verður ræsi fjarlægt og grjóti í brimvarnargarði endurraðað.

Fyrir liggur einnig bréf Vegagerðarinnar dags. 17.09. 2024 þar sem Vegagerðin sækir með endurbættri umsókn um framkvæmdarleyfi skv. 13. gr. l. 123/2010, sbr. reglugerð nr. 772/2012 fyrir sömu framkvæmd. Sú framkvæmd sem sótt er um leyfi fyrir felur í sér byggingu sjóvarnar á Hofsósi á grundvelli samgönguáætlunar, og var hún sett á áætlun á grundvelli erindis frá sveitarfélaginu Skagafirði. Um er að ræða um 150 m nýja sjóvörn neðan við Suðurbraut en Vegagerðin hefur unnið að útfærslu sjóvarnargarðsins í samráði við sveitarfélagið. Kort og teikningar, merkt B-10389-95, eru fylgiskjal 1 með umsókninni. Framangreind gögn lýsa framkvæmdinni og efnisflutningaleið að henni.
Fram kemur í áðurgreindri umsókn að fornleifaskráning hafi farið fram á svæðinu og að Vegagerðin hafi haft samráð við minjavörð Norðurlands vestra og að aðkoma að framkvæmdasvæði liggi ekki yfir þekktar fornminjar eða nærri þeim. Jafnframt kemur fram í beiðninni að aðkoma að sjóvörninni sé um verndarsvæði í byggð en framkvæmdin sjálf sé utan þess svæðis. Framkvæmdin sé því ekki tilkynningarskyld á grundvelli laga nr. 111/2021, um umhverfismat framkvæmda og áætlana og að áætlað sé að framkvæmdir hefjist haustið 2024 og verði lokið 15. júní 2025.

Skipulagsnefnd telur að fyrirhuguð framkvæmd sé í samræmi við aðalskipulag sveitarfélagsins og sé í samræmi við landnotkun, byggðamynstur og þéttleika byggðar í þegar byggðu hverfi, sbr. gr. 5.9.1. í skipulagsreglugerð nr. 90/2013. Skipulagsnefnd samþykkir samhljóða að leggja til við sveitarstjórn að framkvæmdarleyfisumsókn Vegagerðarinnar dags. 17.09.2024 verði grenndarkynnt skv. 44. gr. skipulagslaga nr. 123/2010.

Skipulagsnefnd felur skipulagsfulltrúa að vinna að skilmálum væntanlegs framkvæmdaleyfis svo það verði tilbúið til útgáfu i kjölfar ákvörðunar um veitingu þess verði afgreiðslan jákvæð. Nefndin leggur áherslu á að framkvæmdin og fyrirhugaðir efnisflutningar að henni verði samræmd stöðu verndarsvæðis í byggð á svæðinu. Aðkoma hafnarstjórnar að verkefninu skal einnig tryggð.“

Sveitarstjórn samþykkir, með níu atkvæðum að fela skipulagsfulltrúa að grenndarkynna framkvæmdarleyfisumsókn Vegagerðarinnar dags. 17.09.2024 skv. 44. gr. skipulagslaga nr. 123/2010.